Ambiente e Sicurezza 24

L'attività descritta potrebbe configurarsi come un'attività di manutenzione svolta da parte dell'azienda produttrice di computer che, oltre a fornire le apparecchiature informatiche, dovrebbe provvedere anche alla loro manutenzione e alla loro sostituzione quando gli stessi diventano obsoleti. Seguendo questa logica l'azienda, nello svolgimento dell'attività di manutenzione, è configurata come produttrice del rifiuto che diventa tale nel momento in cui il delegato della stessa azienda stabilisce, previa verifica, che il computer non è più idoneo alla propria funzione. La prevalente giurisprudenza della Suprema Corte ha identificato nell'indipendenza decisionale e nell’autonomia organizzativa con la quale l'impresa di manutenzione deve svolgere il proprio compito, l'elemento qualificante per attribuire alla stessa il ruolo di produttore del rifiuto. Infatti, qualora fosse il cliente a decidere quando il computer deve essere sostituito, intromettendosi così nell'attività dell'azienda che ha fornito il bene e ne ha effettuato la manutenzione, sarebbe il cliente stesso a compiere l'operazione del "disfarsi". Tuttavia, l'eventualità di una intromissione di questo genere deve essere esclusa nel caso in esame dove il cliente appare del tutto estraneo alle valutazioni e alle decisioni della azienda produttrice di computer. Di conseguenza, l'attribuzione al cliente della qualifica di "produttore del rifiuto" non appare coerente con l'impianto normativo e rischia di vanificare le cautele anche di ordine amministrativo e penale che l'ordinamento ha posto a presidio della corretta gestione dei rifiuti, in quanto le indirizza su un soggetto non legittimato. Con corrispondente esclusione dalla responsabilità del produttore di rifiuti proprio del soggetto che, attraverso la sua attività, li ha prodotti. Appare anche opportuna una ulteriore precisazione. Le attività di manutenzione sono prese in esame nel D.Lgs. n. 152/2006 negli artt. 230 e 266, comma 4. L'art. 230, «rifiuti derivanti dalle attività di manutenzione delle infrastrutture», non si adatta per definizione alla fattispecie che ci riguarda. Di maggiore interesse è, invece, il contenuto dell'art. 266, comma 4, «i rifiuti provenienti da attività di manutenzione o assistenza sanitaria si considerano prodotti presso la sede o il domicilio del soggetto che svolge tali attività». Con questa norma, si è introdotta una fictio iuris, vale a dire una finzione avente però valore giuridico, che ha imposto di trasferire il luogo di produzione dei rifiuti derivanti da attività di manutenzione, dal luogo di effettiva produzione alla sede del soggetto che svolge l'attività. In relazione a questo, pertanto, sono espresse perplessità, invece, in relazione al luogo in cui è svolta questa attività di verifica/selezione in quanto è stato individuato nella sede della società di logistica/trasporto che effettua il servizio di ritiro, per conto dell'azienda produttrice di computer, presso diversi utenti. Sarebbe utile conoscere, al riguardo, gli aspetti contrattuali che legano la società di logistica con l'azienda produttrice di computer e se esistono profili autorizzativi in capo alla società che effettua i ritiri presso i clienti.